El también ex viceministro de Función Pública, dijo que esos cambios se sustentan más en un desarrollo normativo. Indicó que “siempre hemos dicho, que aquí se ha dado una especie de revolución a nivel jurídico en la administración pública”.
Precisó que eso se realiza desde un conjunto de Leyes que disciplinan la organización y el funcionamiento de la administración pública. Dijo que dentro ella “tenemos la Ley de Función Pública, que es una Ley que se sigue batallando para su efectiva aplicación, y luego se incorpora la Ley Orgánica de la Administración Pública, que es una Ley central en cualquier estado de derecho”.
“Porque de lo que se trata no es sólo de construir el Derecho Administrativo, sino también de consolidarlo, porque para que el Estado de Derecho funcione, especialmente el Derecho Público y, particularmente el Derecho Administrativo, tiene que ser sólido”, agregó.
“Usted sabe que la Ley de Salarios, que aunque no ha sido reglamentada, lamentablemente, ha sido un gran aporte jurídico a la administración pública”, añadió el ex secretario general del CLAD.
El experto en Administración Pública, añadió que debe darse un proceso de transformación institucional y mental en las instituciones del Estado, para que esas Leyes sean debidamente aplicadas. “O para que jueguen sus roles”, dijo.
Observó que “históricamente se ha abordado el proceso de reforma institucional, reforma del Estado y modernización de la administración pública del país, pero los resultados no han sido suficientes”.
¿Qué es lo que nosotros decimos y es lo que el MAP está en estos momentos encaminando?, se preguntó.
Y dijo: “Si bien el proceso de reforma del estado debe tener un diseño integral, que debe tomar en cuenta todos los elementos del mismo para su aplicación, consideramos que debe ser sectorial o focalizado”.
Destacó que es por eso que el MAP, con la ayuda de la Unión Europea, está desarrollando el Proyecto de Reforma Sectorial en la Administración Pública.
El licenciado Gregorio Montero afirmó que “ese es el gran desafío, por lo que se priorizaron cinco grandes sectores que son neurálgicos, citando a agua potable y saneamiento, agropecuario, protección social, seguridad ciudadana, industria, comercio y MIPYME.
¿Cuál es la ventaja de este nuevo enfoque de la reforma?, se preguntó el licenciado Montero. Y se respondió: “Que hay que ir dando resultados de manera inmediata, para que la gente sienta que realmente estamos avanzando”.
Apuntó que ya “empezamos a ver algunos avances importantísimos, por lo que hay que reconocer los esfuerzos hechos por las Mesas sectoriales que hemos creado, así como todo el apoyo que viene dando la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)”.
Montero informó que uno de los grandes desafíos tiene que ver con el Seminario Internacional denominado Proyecto para una Reforma del Sector Público Sostenible y Exitosa, recién concluido en Santo Domingo, organizado por el MAP. Dijo que se están trabajando temas como el de la coordinación, que es uno de los graves problemas que hay en la administración pública. También dijo que se está trabando en los temas del monitoreo, evaluación, comunicación y otros.
